Abdullah Bozkurt/Στοκχόλμη
Εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ από τα 10 δισεκατομμύρια ευρώ που διέθεσε η Ευρωπαϊκή Ένωση για την υποστήριξη της διαδικασίας ένταξης της Τουρκίας στην Ε.Ε. φέρεται να έχουν εκτραπεί από την κυβέρνηση του προέδρου Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για τη χρηματοδότηση επιχειρήσεων κατασκοπείας σε όλη την Ευρώπη.
Τα κονδύλια — που εκταμιεύθηκαν στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ) της Ε.Ε. από τότε που χορηγήθηκε στην Τουρκία καθεστώς υποψήφιας χώρας — προορίζονταν αρχικά για τη στήριξη πολιτικών και διοικητικών μεταρρυθμίσεων που αποσκοπούν στην ευθυγράμμιση της χώρας με τους κανόνες της Ε.Ε..
Μεταξύ 2014 και 2024, η Τουρκία έλαβε 4 δισεκατομμύρια ευρώ από τη συνολική κατανομή. Στο πλαίσιο του τρέχοντος κύκλου χρηματοδότησης, η Τουρκία πρόκειται να λάβει σημαντικό μέρος των 14,32 δισεκατομμυρίων ευρώ που προορίζονται για τη βοήθεια του ΜΠΒ μεταξύ 2021 και 2027.
Ωστόσο, εμπιστευτικές πηγές δήλωσαν στο Nordic Monitor ότι ορισμένα τμήματα αυτής της βοήθειας διοχετεύτηκαν κρυφά σε μυστικές επιχειρήσεις που πραγματοποιήθηκαν σε κράτη μέλη της Ε.Ε.. Τόσο το τουρκικό υπουργείο Εσωτερικών όσο και το υπουργείο Εξωτερικών φέρεται να χρησιμοποίησαν εκατομμύρια ευρώ από κονδύλια του IPA για να υποστηρίξουν τη συλλογή πληροφοριών εναντίον χωρών της Ε.Ε. – είτε εντός των συνόρων της Ε.Ε. είτε στοχεύοντας διπλωμάτες της Ε.Ε. που έχουν αποσπαστεί στην Τουρκία.
Ο μηχανισμός που χρησιμοποιήθηκε για να συγκαλύψει την εκτροπή κεφαλαίων ήταν προσεκτικά δομημένος ώστε να φαίνεται νόμιμος. Εταιρείες-βιτρίνες, οργανώσεις-βιτρίνα και οι πράκτορές τους χρησιμοποιήθηκαν για να συγκαλύψουν τη χρηματοδότηση κατασκοπείας ως υποστήριξη για την ένταξη της Τουρκίας στην Ε.Ε.. Αυτές οι οντότητες εξέδιδαν εικονικά τιμολόγια και διατηρούσαν παραποιημένα λογιστικά αρχεία για να αποκρύψουν την πραγματική φύση των δαπανών τους.
Στις 16 Ιουνίου 2025, ο Τούρκος υπουργός Εξωτερικών Hakan Fidan αποκάλυψε σε επιστολή του προς το τουρκικό κοινοβούλιο ότι το υπουργείο του είχε δαπανήσει 339,9 εκατομμύρια ευρώ από κονδύλια της Ε.Ε. μεταξύ 2014 και 2024, ενώ το υπουργείο Εσωτερικών χρησιμοποίησε 327,9 εκατομμύρια ευρώ την ίδια περίοδο.
Μια επιστολή υπογεγραμμένη από τον Τούρκο υπουργό Εξωτερικών Hakan Fidan αποκαλύπτει ότι εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ δαπανήθηκαν τόσο από το υπουργείο Εξωτερικών όσο και από το υπουργείο Εσωτερικών – δύο ιδρύματα με εκτεταμένες επιχειρήσεις πληροφοριών στο εξωτερικό:
Ο Fidan δεν διευκρίνισε πώς χρησιμοποιήθηκαν αυτά τα κεφάλαια. Σύμφωνα με πηγές, ωστόσο, τα χρήματα – που αρχικά προορίζονταν για διοικητική μεταρρύθμιση, ανάπτυξη ικανοτήτων και νομική εναρμόνιση – διοχετεύτηκαν σε δίκτυα κατασκοπείας που λειτουργούν μέσω τουρκικών διπλωματικών αποστολών.
Ο Fidan, πρώην επικεφαλής του Εθνικού Οργανισμού Πληροφοριών της Τουρκίας (Milli İstihbarat Teşkilatı, MIT), έχει αναθεωρήσει το τουρκικό υπουργείο Εξωτερικών από τον διορισμό του το καλοκαίρι του 2023. Τοποθέτησε πολυάριθμους αξιωματικούς πληροφοριών σε κορυφαίες θέσεις του υπουργείου και επέκτεινε το ρόλο του μυστικού τμήματος κατασκοπείας του υπουργείου, της Διεύθυνσης Πληροφοριών και Έρευνας (İstihbarat ve Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü), μετατρέποντας τις τουρκικές πρεσβείες και προξενεία σε κόμβους για μυστικές επιχειρήσεις.
Υπό την ηγεσία του, ιδρύθηκε μια νέα μονάδα που ονομάζεται Γενική Διεύθυνση Διπλωματικής Ασφάλειας (Diplomatik Güvenlik Genel Müdürlüğü, DGGM). Επισήμως, η αποστολή της DGGM είναι να ενισχύσει την ασφάλεια των περίπου 260 διπλωματικών αποστολών της Τουρκίας σε όλο τον κόσμο. Στην πραγματικότητα, η μονάδα λειτουργεί ως βιτρίνα για την ανάπτυξη περισσότερων πρακτόρων πληροφοριών στο εξωτερικό. Αναφερόμενο απευθείας στον Fidan, το DGGM λαμβάνει οδηγίες και αναθέσεις από τον ίδιο τον υπουργό Εξωτερικών.
Ο Hakan Fidan, επί του παρόντος υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας, ενορχήστρωσε μια σειρά επιχειρήσεων ψευδούς σημαίας για να υποστηρίξει την κυβέρνηση Ερντογάν κατά τη διάρκεια της θητείας του ως επικεφαλής του Εθνικού Οργανισμού Πληροφοριών (MIT).
Η διεύθυνση ανέλαβε επίσης το ρόλο της παροχής ασφάλειας για τις ξένες πρεσβείες στην Τουρκία, μια ευθύνη που προηγουμένως χειριζόταν η Γενική Διεύθυνση Πρωτοκόλλου σε συντονισμό με την τοπική αστυνομία. Αυτή η αλλαγή παρέχει στον Φιντάν ένα πρόσχημα για να εντείνει τις επιχειρήσεις παρακολούθησης εναντίον ξένων διπλωματικών αποστολών στο τουρκικό έδαφος.
Η επιθετική ώθηση του Φιντάν για επέκταση των πληροφοριών έρχεται σε μια εποχή που ο προϋπολογισμός του υπουργείου του έχει μειωθεί σημαντικά από τον πρόεδρο Ερντογάν.
Υποψιαζόμενος ότι ο Φιντάν τρέφει φιλοδοξίες να τον διαδεχθεί τελικά – έναν ρόλο που ο Ερντογάν προτιμά να κρατήσει για τον γιο του Νετσμετίν Μπιλάλ Ερντογάν – ο πρόεδρος έχει μειώσει σχεδόν κατά το ήμισυ το μερίδιο του υπουργείου Εξωτερικών στον εθνικό προϋπολογισμό, το οποίο μειώθηκε από μέσο όρο 0,4-0,5% τα προηγούμενα χρόνια σε 0,289% το 2024 και 0,284% το 2025.
Εξαιρουμένου του συμπληρωματικού κονδυλίου του προϋπολογισμού στα μέσα του έτους, ο ετήσιος προϋπολογισμός του υπουργείου αντιπροσωπεύει ακόμη μικρότερο ποσοστό. Για παράδειγμα, το 2024, το υπουργείο Εξωτερικών έλαβε 31,4 δισεκατομμύρια τουρκικές λίρες (περίπου 1,08 δισεκατομμύρια δολλάρια) από τον συνολικό γενικό προϋπολογισμό των 14,7 τρισεκατομμυρίων τουρκικών λιρών (περίπου 506,9 δισεκατομμύρια δολλάρια), που αντιστοιχεί μόλις στο 0,21%.
Για να αντισταθμίσει αυτές τις περικοπές, ο Φιντάν στρέφεται όλο και περισσότερο σε κονδύλια της Ε.Ε. για να χρηματοδοτήσει την ατζέντα των υπηρεσιών πληροφοριών του.
Ένας άλλος βασικός παράγοντας στις μυστικές επιχειρήσεις της Τουρκίας είναι το Τμήμα Πληροφοριών της Γενικής Διεύθυνσης Ασφαλείας (Emniyet Genel Müdürlüğü İstihbarat Dairesi Başkanlığı), το οποίο επιβλέπει ένα μεγάλο δίκτυο πρακτόρων πληροφοριών. Το υπουργείο Εσωτερικών αποστέλλει αστυνομικούς στο εξωτερικό υπό το πρόσχημα του προσωπικού ασφαλείας της πρεσβείας και του προξενείου, πολλοί από τους οποίους χρησιμεύουν επίσης ως αξιωματικοί σύνδεσμοι για θέματα επιβολής του νόμου. Στην πραγματικότητα, λειτουργούν ως μυστικοί πράκτορες.
Κατά την τελευταία δεκαετία, η κυβέρνηση Ερντογάν έχει χρησιμοποιήσει σε μεγάλο βαθμό αυτούς τους αξιωματικούς πληροφοριών της αστυνομίας για να κατασκοπεύει τις χώρες της Ε.Ε., με ιδιαίτερη έμφαση στις τουρκικές κοινότητες της διασποράς ή στις ξένες πρεσβείες στην Τουρκία. Οι στόχοι αυτών των προσπαθειών παρακολούθησης περιλαμβάνουν πολιτικούς αντιφρονούντες, δημοσιογράφους, ΜΚΟ και μέλη του θρησκευτικού κινήματος Gülen, ειδικά σε χώρες όπως η Γερμανία, η Γαλλία, η Σουηδία, η Αυστρία και οι Κάτω Χώρες.
Ali Yerlikaya, υπουργός Εσωτερικών της Τουρκίας.
Παρά το γεγονός ότι γνωρίζει την κατάχρηση των κονδυλίων της Ε.Ε. τόσο από την τουρκική κυβέρνηση όσο και από φιλοκυβερνητικές οργανώσεις γνωστές για τις αντιδυτικές και αντιευρωπαϊκές θέσεις τους, η Ε.Ε. έχει μέχρι στιγμής αποφύγει να αναλάβει ουσιαστική δράση.
Οι Βρυξέλλες δεν έχουν καταστήσει τις τουρκικές αρχές υπόλογες, ούτε έχουν επιβάλει όρους για την πρόληψη μελλοντικών καταχρήσεων.
Ένας σημαντικός λόγος για τη σιωπή της Ε.Ε. είναι η λεγόμενη «κάρτα μετανάστευσης» που χρησιμοποιεί ο Ερντογάν εναντίον της Ευρώπης. Ελέγχοντας τη ροή παράτυπων μεταναστών στο έδαφος της ΕΕ μέσω της Τουρκίας, ο Ερντογάν έχει αποσπάσει σημαντικές παραχωρήσεις από τις Βρυξέλλες. Η ΕΕ, φοβούμενη μια άλλη μεταναστευτική κρίση, έχει δώσει προτεραιότητα στη βραχυπρόθεσμη ασφάλεια και τη διαχείριση της μετανάστευσης έναντι της επιβολής δημοκρατικών προτύπων.
Εν μέσω αυξανόμενης αστάθειας τόσο στην Ευρώπη όσο και στη Μέση Ανατολή, οι Βρυξέλλες φαίνονται απρόθυμες να διακινδυνεύσουν να ανταγωνιστούν την Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ με τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό της συμμαχίας.
Οι ηγέτες της Ε.Ε. επικεντρώνονται στη διατήρηση μιας λειτουργικής εταιρικής σχέσης με την Άγκυρα, ακόμη και αν αυτό σημαίνει ότι κάνουν τα στραβά μάτια στην αυταρχική φύση του καθεστώτος Ερντογάν, το οποίο συνεχίζει να υπονομεύει τα θεμελιώδη δικαιώματα, να καταστέλλει τη διαφωνία και να περιφρονεί το κράτος δικαίου.
Ενώ τα χρήματα των φορολογουμένων της Ε.Ε. χρησιμοποιούνται για την υπονόμευση των πολιτικών ελευθεριών και των δημοκρατικών κανόνων τόσο εντός της Τουρκίας όσο και εντός των κρατών μελών της Ε.Ε., το μπλοκ φαίνεται πρόθυμο να θυσιάσει την οικονομική διαφάνεια και τη δημοκρατική λογοδοσία υπέρ του στρατηγικού πραγματισμού.